Pada tanggal 15 November, RCEP, perjanjian perdagangan terbesar di dunia yang menjadi lingkaran ekonomi Asia Timur, akhirnya resmi ditandatangani setelah delapan tahun negosiasi! Zona perdagangan bebas dengan populasi terbesar, struktur keanggotaan paling beragam, dan potensi pembangunan terbesar di dunia telah lahir. Ini merupakan tonggak penting dalam proses integrasi ekonomi regional Asia Timur, dan telah memberikan dorongan baru bagi pemulihan ekonomi regional dan bahkan dunia.

Lebih dari 90% produk secara bertahap bebas tarif.

Negosiasi RCEP didasarkan pada kerja sama "10+3" sebelumnya dan selanjutnya memperluas cakupannya menjadi "10+5". Sebelumnya, Tiongkok telah membentuk kawasan perdagangan bebas dengan sepuluh negara ASEAN, dan tarif nol dari Kawasan Perdagangan Bebas Tiongkok-ASEAN telah mencakup lebih dari 90% barang pajak kedua belah pihak.

Menurut China Times, Zhu Yin, profesor madya Departemen Administrasi Publik Sekolah Hubungan Internasional, mengatakan, “Negosiasi RCEP tidak diragukan lagi akan mengambil langkah lebih besar dalam mengurangi hambatan tarif. Di masa depan, 95% atau lebih dari barang-barang yang dikenakan pajak tidak akan dikecualikan dari cakupan tarif nol. Ruang pasar juga akan semakin besar, yang merupakan manfaat kebijakan utama bagi perusahaan perdagangan luar negeri.”

Menurut statistik tahun 2018, 15 negara anggota perjanjian tersebut akan mencakup sekitar 2,3 miliar orang di seluruh dunia, yang mewakili 30% dari populasi global; total PDB akan melebihi US$25 triliun, dan wilayah yang dicakup akan menjadi zona perdagangan bebas terbesar di dunia.

Pada tiga kuartal pertama tahun ini, volume perdagangan antara China dan ASEAN mencapai US$481,81 miliar, meningkat 5% dibandingkan tahun sebelumnya. Secara historis, ASEAN telah menjadi mitra dagang terbesar China, dan investasi China di ASEAN meningkat sebesar 76,6% dibandingkan tahun sebelumnya.

Selain itu, penandatanganan perjanjian ini juga akan membantu membangun rantai pasokan dan rantai nilai di kawasan tersebut. Wang Shouwen, Wakil Menteri Perdagangan dan Wakil Perwakilan Negosiasi Perdagangan Internasional, pernah menyatakan bahwa pembentukan zona perdagangan bebas terpadu di kawasan ini akan membantu kawasan setempat untuk membentuk rantai pasokan dan rantai nilai berdasarkan keunggulan komparatifnya, dan akan memengaruhi arus barang dan teknologi di kawasan tersebut. Arus jasa, arus modal, termasuk pergerakan orang lintas batas akan mendapat manfaat besar, membentuk efek "penciptaan perdagangan".

Ambil contoh industri pakaian. Jika pakaian Vietnam saat ini diekspor ke China, Vietnam harus membayar tarif. Jika Vietnam bergabung dengan perjanjian perdagangan bebas, rantai nilai regional akan berperan. China mengimpor wol dari Australia dan Selandia Baru. Karena telah menandatangani perjanjian perdagangan bebas, China mungkin akan mengimpor wol tanpa bea masuk di masa mendatang. Setelah diimpor, wol tersebut akan ditenun menjadi kain di China. Kain ini kemudian dapat diekspor ke Vietnam. Vietnam menggunakan kain ini untuk membuat pakaian sebelum diekspor ke Korea Selatan, Jepang, China, dan negara-negara lain, yang mungkin bebas pajak, sehingga akan mendorong perkembangan industri tekstil dan garmen lokal, mengatasi masalah pengangguran, dan juga sangat baik untuk ekspor.

Oleh karena itu, setelah RCEP ditandatangani, jika lebih dari 90% produk secara bertahap dikenakan tarif nol, hal itu akan sangat mendorong vitalitas ekonomi lebih dari selusin negara anggota, termasuk Tiongkok.

Pada saat yang sama, dalam konteks transformasi struktur ekonomi domestik dan penurunan ekspor ke luar negeri, RCEP akan membawa peluang baru bagi ekspor tekstil dan pakaian jadi China.

Apa dampaknya terhadap industri tekstil?

Aturan Asal Barang Mempermudah Peredaran Bahan Baku Tekstil

Tahun ini Komite Negosiasi RCEP akan fokus pada diskusi dan perencanaan aturan asal barang dalam klausul publik. Tidak seperti CPTPP, yang memiliki persyaratan aturan asal barang yang ketat untuk produk yang menikmati tarif nol di negara anggota, seperti industri tekstil dan pakaian jadi yang mengadopsi aturan Yarn Forward, yaitu, mulai dari benang, harus dibeli dari negara anggota untuk menikmati preferensi tarif nol. Salah satu poin kunci dari upaya negosiasi RCEP adalah mewujudkan bahwa 16 negara berbagi sertifikat asal barang yang sama, dan Asia akan diintegrasikan ke dalam asal barang komprehensif yang sama. Tidak diragukan lagi bahwa ini akan memberikan kemudahan besar bagi perusahaan tekstil dan garmen dari 16 negara tersebut dalam hal pemasok, logistik, dan bea cukai.

Akan menyelesaikan permasalahan bahan baku industri tekstil Vietnam.

Direktur Departemen Asal Barang dari Biro Impor dan Ekspor Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Zheng Thi Chuxian, mengatakan bahwa poin penting terbesar dari RCEP yang akan membawa manfaat bagi industri ekspor Vietnam adalah aturan asal barangnya, yaitu, penggunaan bahan baku dari negara anggota lain di suatu negara. Produk tersebut tetap dianggap berasal dari negara asal.

Sebagai contoh, banyak produk yang diproduksi oleh Vietnam menggunakan bahan baku dari Tiongkok tidak dapat menikmati tarif pajak preferensial ketika diekspor ke Jepang, Korea Selatan, dan India. Menurut RCEP, produk yang diproduksi oleh Vietnam menggunakan bahan baku dari negara anggota lain masih dianggap berasal dari Vietnam. Tarif pajak preferensial tersedia untuk ekspor. Pada tahun 2018, industri tekstil Vietnam mengekspor senilai 36,2 miliar dolar AS, tetapi impor bahan baku (seperti kapas, serat, dan aksesoris) mencapai 23 miliar dolar AS, yang sebagian besar diimpor dari Tiongkok, Korea Selatan, dan India. Jika RCEP ditandatangani, hal itu akan menyelesaikan kekhawatiran industri tekstil Vietnam tentang bahan baku.

Rantai pasokan tekstil global diperkirakan akan membentuk pola utama yaitu Tiongkok + negara-negara tetangga.

Dengan terus meningkatnya penelitian dan pengembangan (R&D), desain, dan teknologi produksi bahan baku dan bahan pembantu di bidang tekstil dan pakaian di Tiongkok, beberapa mata rantai manufaktur tingkat rendah telah dialihkan ke Asia Tenggara. Sementara perdagangan produk tekstil dan pakaian jadi Tiongkok di Asia Tenggara mengalami penurunan, ekspor bahan baku dan bahan pembantu akan meningkat secara signifikan.

Meskipun industri tekstil negara-negara Asia Tenggara yang diwakili oleh Vietnam sedang berkembang pesat, perusahaan tekstil Tiongkok belum sepenuhnya tergantikan.

RCEP yang dipromosikan bersama oleh Tiongkok dan Asia Tenggara juga bertujuan untuk mencapai kerja sama yang saling menguntungkan. Melalui kerja sama ekonomi regional, Tiongkok dan negara-negara Asia Tenggara dapat mencapai pembangunan bersama.

Di masa depan, dalam rantai pasokan tekstil global, pola dominan yang diperkirakan akan terbentuk adalah Tiongkok + negara-negara tetangga.