11月15日、世界最大の貿易協定であるRCEP（地域包括的経済連携協定）が、8年間の交渉を経てついに正式に署名されました！世界最大の人口、最も多様な加盟国構成、そして最大の発展可能性を秘めた自由貿易圏が誕生したのです。これは東アジア地域経済統合の過程における重要な節目であり、地域経済、ひいては世界経済の回復に新たな推進力を注入するものです。

製品の90%以上が段階的に無関税となる

RCEP交渉は、これまでの「10+3」協力関係を基盤とし、その範囲を「10+5」に拡大するものである。これに先立ち、中国はASEAN10カ国と自由貿易圏を設立しており、中国・ASEAN自由貿易圏のゼロ関税は、双方の課税対象品目の90%以上をカバーしている。

中国時報によると、国際関係学院公共管理学科の朱寅准教授は、「RCEP交渉は間違いなく関税障壁の削減において大きな一歩を踏み出すだろう。将来的には、課税対象品目の95％以上がゼロ関税の対象から除外されないだろう。市場空間もさらに拡大し、これは外国貿易企業にとって大きな政策上のメリットとなる」と述べた。

2018年の統計によると、この協定の加盟国15カ国は世界中で約23億人をカバーし、これは世界人口の30％に相当する。総GDPは25兆米ドルを超え、対象地域は世界最大の自由貿易圏となる。

今年第1四半期から第3四半期にかけて、中国とASEAN間の貿易額は4,818億1,000万米ドルに達し、前年同期比5%増加した。ASEANは歴史的に中国にとって最大の貿易相手国となっており、中国のASEANへの投資額は前年同期比76.6%増加した。

さらに、この協定の締結は、地域のサプライチェーンとバリューチェーンの構築にも役立つだろう。商務部副部長兼国際貿易交渉副代表の王受文氏はかつて、地域に統一自由貿易区が形成されることで、地域は比較優位に基づいてサプライチェーンとバリューチェーンを構築できるようになり、地域内のモノや技術の流れ、サービスの流れ、資本の流れ、そして人の越境移動にも大きな恩恵をもたらし、「貿易創出」効果を生み出すだろうと指摘した。

衣料品産業を例にとってみましょう。ベトナムの衣料品を現在中国に輸出する場合、関税を支払わなければなりません。自由貿易協定に加盟すれば、地域的なバリューチェーンが機能するようになります。中国はオーストラリアやニュージーランドから羊毛を輸入していますが、自由貿易協定に署名したため、将来的には無税で羊毛を輸入できる可能性があります。輸入された羊毛は中国で織られ、生地になります。この生地はベトナムに輸出される可能性があります。ベトナムはこの生地を使って衣料品を製造し、韓国、日本、中国などの国々に輸出します。これらの輸出は無税となる可能性があり、ベトナムの繊維・衣料産業の発展を促進し、雇用問題を解決し、輸出にも非常に有利になります。

したがって、RCEPが署名された後、90%以上の製品が段階的に無関税化されれば、中国を含む十数カ国の経済活力を大きく促進することになるだろう。

同時に、国内経済構造の変革と海外輸出の減少という状況において、RCEPは中国の繊維・アパレル輸出に新たな機会をもたらすだろう。

繊維産業への影響はどのようなものか？

原産地規則は繊維原料の流通を促進する

今年のRCEP交渉委員会は、公開条項における原産地規則の議論と計画に重点を置く。CPTPPとは異なり、繊維・アパレル産業のように加盟国で無関税の恩恵を受ける製品には厳格な原産地規則要件があり、糸から始まるルール、つまり無関税の恩恵を受けるためには加盟国から購入しなければならないルールが採用されている。RCEP交渉努力の重要なポイントの1つは、16か国が共通の原産地証明書を共有し、アジアが同一の包括的な原産地に統合されることを実現することである。これにより、これら16か国の繊維・アパレル企業に、供給、物流、通関において大きな利便性がもたらされることは間違いない。

ベトナムの繊維産業の原材料に関する懸念を解決する

ベトナム商工省輸出入局原産地課長の鄭智楚賢氏は、RCEPがベトナムの輸出産業にもたらす最大のメリットは原産地規則にあると述べた。つまり、ある国で他の加盟国から原材料を調達して製造された製品であっても、その国が原産国とみなされるということだ。

例えば、ベトナムが中国産の原材料を使用して生産した多くの製品は、日本、韓国、インドに輸出する際に優遇税率の恩恵を受けることができません。RCEPによれば、ベトナムが他の加盟国産の原材料を使用して生産した製品は、依然としてベトナム原産とみなされ、輸出に対して優遇税率が適用されます。2018年、ベトナムの繊維産業は362億米ドルを輸出しましたが、綿、繊維、付属品などの原材料の輸入額は230億米ドルに達し、そのほとんどは中国、韓国、インドからのものでした。RCEPが署名されれば、ベトナムの繊維産業が抱える原材料に関する懸念は解消されるでしょう。

世界の繊維サプライチェーンは、中国と近隣諸国が主導するパターンを形成すると予想される。

中国の繊維・衣料関連分野における原材料・補助材料の研究開発、設計、生産技術の継続的な向上に伴い、一部の低付加価値製造工程が東南アジアに移転した。東南アジアにおける中国の繊維・衣料完成品の貿易は減少しているものの、原材料・補助材料の輸出は大幅に増加すると予想される。

ベトナムに代表される東南アジア諸国の繊維産業は成長しているものの、中国の繊維企業が完全に取って代わられるような状況にはない。

中国と東南アジア諸国が共同で推進するRCEPもまた、こうしたウィンウィンの協力関係を実現することを目的としている。地域経済協力を通じて、中国と東南アジア諸国は共通の発展を達成できる。

将来、世界の繊維サプライチェーンにおいては、中国と近隣諸国が支配的な地位を占めるパターンが形成されると予想される。