Le 15 novembre, le RCEP, le plus vaste accord commercial et économique au monde, a enfin été signé officiellement après huit années de négociations ! La zone de libre-échange la plus peuplée, la plus diversifiée et dotée du plus fort potentiel de développement au monde a vu le jour. Il s'agit d'une étape majeure dans le processus d'intégration économique régionale de l'Asie de l'Est, qui insuffle un nouvel élan à la reprise économique régionale et mondiale.

Plus de 90 % des produits bénéficient progressivement de droits de douane nuls.

Les négociations du RCEP s'appuient sur la coopération « 10+3 » précédente et étendent son champ d'application au format « 10+5 ». Auparavant, la Chine avait établi une zone de libre-échange avec les dix pays de l'ASEAN, et le droit de douane nul de cette zone couvrait plus de 90 % des produits taxés des deux parties.

Selon le China Times, Zhu Yin, professeur associé au département d'administration publique de l'École des relations internationales, a déclaré : « Les négociations du RCEP permettront sans aucun doute de franchir des étapes importantes en matière de réduction des barrières tarifaires. À l'avenir, plus de 95 % des produits taxables seront exemptés de droits de douane. L'espace de marché sera également plus vaste, ce qui représente un avantage politique majeur pour les entreprises de commerce extérieur. »

D'après les statistiques de 2018, les 15 États membres de l'accord couvriront environ 2,3 milliards de personnes dans le monde, soit 30 % de la population mondiale ; le PIB total dépassera 25 000 milliards de dollars américains et la région couverte deviendra la plus grande zone de libre-échange au monde.

Au cours des trois premiers trimestres de cette année, le volume des échanges commerciaux entre la Chine et l'ASEAN a atteint 481,81 milliards de dollars américains, soit une hausse de 5 % sur un an. L'ASEAN est historiquement devenue le premier partenaire commercial de la Chine, et les investissements chinois dans l'ASEAN ont progressé de 76,6 % sur un an.

De plus, la conclusion de cet accord contribuera à la mise en place de chaînes d'approvisionnement et de valeur dans la région. Wang Shouwen, vice-ministre du Commerce et représentant adjoint aux négociations commerciales internationales, a souligné que la création d'une zone de libre-échange unifiée dans la région permettra à cette dernière de développer des chaînes d'approvisionnement et de valeur s'appuyant sur ses avantages comparatifs, et influencera positivement la circulation des biens et des technologies, les flux de services, les flux de capitaux et la mobilité transfrontalière des personnes, créant ainsi un effet de « création de commerce ».

Prenons l'exemple de l'industrie du vêtement. Si les vêtements vietnamiens sont actuellement exportés vers la Chine, ils doivent s'acquitter de droits de douane. L'adhésion du Vietnam à un accord de libre-échange permettra de tirer parti de la chaîne de valeur régionale. La Chine importe de la laine d'Australie et de Nouvelle-Zélande. Grâce aux accords de libre-échange signés, elle pourra importer cette laine en franchise de droits à l'avenir. Une fois importée, la laine sera tissée en Chine. Ce tissu pourra ensuite être exporté vers le Vietnam. Le Vietnam utilisera ce tissu pour fabriquer des vêtements avant de les exporter vers la Corée du Sud, le Japon, la Chine et d'autres pays. Ces exportations seront exemptées de taxes, ce qui favorisera le développement de l'industrie textile et de l'habillement locale, créera des emplois et sera également très bénéfique pour les exportations.

Par conséquent, une fois le RCEP signé, si plus de 90 % des produits bénéficient progressivement d'un accès sans droits de douane, cela stimulera considérablement la vitalité économique de plus d'une douzaine de membres, dont la Chine.

Dans le même temps, dans le contexte de la transformation de la structure économique intérieure et du déclin des exportations à l'étranger, le RCEP offrira de nouvelles opportunités aux exportations chinoises de textiles et de vêtements.

Quel est l'impact sur l'industrie textile ?

Les règles d'origine facilitent la circulation des matières premières textiles.

Cette année, le Comité de négociation du RCEP se concentrera sur la discussion et la planification des règles d'origine dans les clauses publiques. Contrairement au CPTPP, qui impose des exigences strictes en matière de règles d'origine pour les produits bénéficiant de droits de douane nuls dans les pays membres, comme dans le secteur du textile et de l'habillement, le RCEP adopte la règle « Yarn Forward » : le fil doit être acheté auprès d'un État membre pour bénéficier de l'exemption de droits de douane. Un des points clés des négociations du RCEP est de parvenir à un certificat d'origine commun entre les 16 pays et d'intégrer l'Asie dans un système d'origine unique et global. Cela simplifiera considérablement l'approvisionnement, la logistique et le dédouanement pour les entreprises textiles et de confection de ces 16 pays.

Résoudra les problèmes d'approvisionnement en matières premières de l'industrie textile vietnamienne

La directrice du Département de l'origine du Bureau des importations et des exportations du ministère de l'Industrie et du Commerce, Zheng Thi Chuxian, a déclaré que le principal atout du RCEP, qui profitera à l'industrie vietnamienne à l'exportation, réside dans ses règles d'origine : l'utilisation de matières premières provenant d'autres pays membres au sein d'un même pays n'affecte pas la qualité du produit final, qui est alors considéré comme originaire de son pays d'origine.

Par exemple, de nombreux produits vietnamiens fabriqués à partir de matières premières chinoises ne bénéficient pas de taux d'imposition préférentiels à l'exportation vers le Japon, la Corée du Sud et l'Inde. Selon le RCEP, les produits vietnamiens fabriqués à partir de matières premières provenant d'autres États membres sont toujours considérés comme d'origine vietnamienne et bénéficient donc de taux d'imposition préférentiels à l'exportation. En 2018, l'industrie textile vietnamienne a exporté pour 36,2 milliards de dollars de marchandises, tandis que ses importations de matières premières (coton, fibres et accessoires, par exemple) ont atteint 23 milliards de dollars, principalement en provenance de Chine, de Corée du Sud et d'Inde. La signature du RCEP permettrait de résoudre les problèmes d'approvisionnement en matières premières rencontrés par l'industrie textile vietnamienne.

La chaîne d'approvisionnement mondiale du textile devrait adopter un modèle dominant composé de la Chine et des pays voisins.

Grâce à l'amélioration continue des technologies chinoises de recherche et développement, de conception et de production de matières premières et auxiliaires liées au textile et à l'habillement, certaines étapes de la fabrication à bas prix ont été transférées en Asie du Sud-Est. Si les échanges commerciaux de la Chine en produits textiles et vêtements finis avec l'Asie du Sud-Est ont diminué, les exportations de matières premières et auxiliaires devraient augmenter significativement.

Bien que l'industrie textile des pays d'Asie du Sud-Est, représentés par le Vietnam, soit en plein essor, les entreprises textiles chinoises ne sont pas encore totalement menacées de remplacement.

Le partenariat économique régional global (RCEP), promu conjointement par la Chine et l'Asie du Sud-Est, vise également à instaurer une coopération mutuellement avantageuse. Grâce à cette coopération économique régionale, la Chine et les pays d'Asie du Sud-Est peuvent parvenir à un développement commun.

À l'avenir, dans la chaîne d'approvisionnement mondiale du textile, un modèle dominant Chine + pays voisins devrait se dessiner.