Lapkričio 15 d. po aštuonerių metų derybų pagaliau oficialiai pasirašytas RCEP – didžiausias pasaulyje prekybos susitarimų ekonominis ratas! Taip gimė laisvosios prekybos zona, turinti didžiausią gyventojų skaičių, įvairiausią narių struktūrą ir didžiausią vystymosi potencialą pasaulyje. Tai svarbus etapas Rytų Azijos regioninės ekonominės integracijos procese, suteikęs naują impulsą regiono ir net pasaulio ekonomikos atsigavimui.

Laipsniškai nuliniai tarifai taikomi daugiau nei 90 % produktų.

RCEP derybos grindžiamos ankstesniu „10+3“ bendradarbiavimu ir toliau plečia taikymo sritį iki „10+5“. Prieš tai Kinija buvo sudariusi laisvosios prekybos zoną su dešimčia ASEAN šalių, o Kinijos ir ASEAN laisvosios prekybos zonos nulinis tarifas apėmė daugiau nei 90 % abiejų šalių mokesčių.

Pasak „China Times“, Tarptautinių santykių mokyklos Viešojo administravimo katedros docentas Zhu Yin sakė: „RCEP derybos neabejotinai žengs didesnius žingsnius mažinant tarifines kliūtis. Ateityje 95 % ar daugiau mokesčių elementų nebus neįtraukti į nulinių tarifų taikymo sritį. Rinkos erdvė taip pat bus dar didesnė, o tai yra didelė politinė nauda užsienio prekybos įmonėms.“

Remiantis 2018 m. statistika, 15 susitarimo valstybių narių apims maždaug 2,3 milijardo žmonių visame pasaulyje, tai sudaro 30 % pasaulio gyventojų; bendras BVP viršys 25 trilijonus JAV dolerių, o regionas taps didžiausia pasaulyje laisvosios prekybos zona.

Per pirmuosius tris šių metų ketvirčius Kinijos ir ASEAN prekybos apimtis pasiekė 481,81 mlrd. JAV dolerių – 5 % daugiau nei tuo pačiu laikotarpiu praėjusiais metais. ASEAN istoriškai tapo didžiausia Kinijos prekybos partnere, o Kinijos investicijos į ASEAN per metus išaugo 76,6 %.

Be to, susitarimo sudarymas taip pat padės sukurti tiekimo ir vertės grandines regione. Prekybos viceministras ir tarptautinių prekybos derybų atstovo pavaduotojas Wang Shouwen kartą pabrėžė, kad vieningos laisvosios prekybos zonos sudarymas regione padės vietos regionui suformuoti tiekimo ir vertės grandinę, pagrįstą jo lyginamaisiais pranašumais, ir tai paveiks prekių ir technologijų srautus regione. Paslaugų srautai, kapitalo srautai, įskaitant tarpvalstybinį žmonių judėjimą, turės didelės naudos, formuodami „prekybos kūrimo“ efektą.

Paimkime kaip pavyzdį drabužių pramonę. Jei Vietnamo drabužiai dabar eksportuojami į Kiniją, jai teks mokėti muitus. Jei ji prisijungs prie laisvosios prekybos susitarimo, įsigalios regioninė vertės grandinė. Kinija importuoja vilną iš Australijos ir Naujosios Zelandijos. Kadangi ji yra pasirašiusi laisvosios prekybos susitarimus, ateityje ji gali importuoti vilną be muito. Importavus, ji bus išausta į audinius Kinijoje. Šis audinys gali būti eksportuojamas į Vietnamą. Vietnamas naudoja šį audinį drabužiams gaminti prieš eksportuodamas juos į Pietų Korėją, Japoniją, Kiniją ir kitas šalis, kurie gali būti neapmokestinami, o tai skatins vietos tekstilės ir drabužių pramonės plėtrą, išspręs užimtumo problemas ir taip pat labai tinka eksportui.

Todėl, pasirašius RCEP, jei daugiau nei 90 % produktų palaipsniui panaikins tarifus, tai labai paskatins daugiau nei dešimties narių, įskaitant Kiniją, ekonominį gyvybingumą.

Tuo pačiu metu, atsižvelgiant į vidaus ekonomikos struktūros transformaciją ir užsienio eksporto mažėjimą, RCEP atvers naujų galimybių Kinijos tekstilės ir drabužių eksportui.

Koks poveikis tekstilės pramonei?

Kilmės taisyklės palengvina tekstilės žaliavų apyvartą

Šiais metais RCEP derybų komitetas daugiausia dėmesio skirs kilmės taisyklių aptarimui ir planavimui viešosiose nuostatose. Kitaip nei CPTPP, kuri taiko griežtus kilmės taisyklių reikalavimus produktams, kuriems valstybėse narėse taikomi nuliniai tarifai, pavyzdžiui, tekstilės ir drabužių pramonei, priimta „Yarn Forward“ taisyklė, t. y., pradedant nuo siūlų, jie turi būti perkami iš valstybių narių, kad būtų taikomos nulinės tarifų lengvatos. Vienas iš pagrindinių RCEP derybų pastangų punktų yra suvokimas, kad 16 šalių turi bendrą kilmės sertifikatą, o Azija bus integruota į tą pačią visapusišką kilmės sistemą. Neabejotina, kad tai suteiks šių 16 šalių tekstilės ir drabužių įmonėms tiekėjų, logistikos ir muitinės formalumų tvarkymo galimybes.

Išspręs Vietnamo tekstilės pramonės žaliavų problemas

Pramonės ir prekybos ministerijos Importo ir eksporto biuro Kilmės departamento direktorius Zheng Thi Chuxian teigė, kad didžiausias RCEP akcentas, atnešiantis naudos Vietnamo eksporto pramonei, yra kilmės taisyklės, t. y. žaliavų iš kitų šalių narių naudojimas vienoje šalyje. Produktas vis tiek laikomas kilmės šalimi.

Pavyzdžiui, daugeliui Vietnamo pagamintų produktų, naudojant žaliavas iš Kinijos, eksportuojant juos į Japoniją, Pietų Korėją ir Indiją, negali būti taikomi lengvatiniai mokesčių tarifai. Pasak RCEP, Vietnamo pagaminti produktai, naudojant žaliavas iš kitų valstybių narių, vis dar laikomi Vietnamo kilmės produktais. Eksportui taikomi lengvatiniai mokesčių tarifai. 2018 m. Vietnamo tekstilės pramonė eksportavo už 36,2 mlrd. JAV dolerių, tačiau importuotų žaliavų (pvz., medvilnės, pluošto ir priedų) vertė siekė 23 mlrd. JAV dolerių, kurių didžioji dalis buvo importuota iš Kinijos, Pietų Korėjos ir Indijos. Jei RCEP bus pasirašytas, tai išspręs Vietnamo tekstilės pramonės susirūpinimą dėl žaliavų.

Tikimasi, kad pasaulinė tekstilės tiekimo grandinė sudarys pagrindinį Kinijos ir kaimyninių šalių modelį.

Nuolat tobulinant Kinijos tekstilės ir drabužių gamybos mokslinius tyrimus ir plėtrą, žaliavų ir pagalbinių medžiagų projektavimo ir gamybos technologijas, kai kurios žemos klasės gamybos grandys buvo perkeltos į Pietryčių Aziją. Nors Kinijos prekyba gatavais tekstilės ir drabužių gaminiais Pietryčių Azijoje sumažėjo, žaliavų ir pagalbinių medžiagų eksportas gerokai padidės.

Nors Pietryčių Azijos šalių, kurioms atstovauja Vietnamas, tekstilės pramonė auga, Kinijos tekstilės įmonės nėra visiškai tokioje padėtyje, kad jas būtų galima pakeisti.

Kinijos ir Pietryčių Azijos bendrai skatinama RCEP taip pat skirta tokiam abipusiai naudingam bendradarbiavimui. Regioninio ekonominio bendradarbiavimo dėka Kinija ir Pietryčių Azijos šalys gali pasiekti bendrą vystymąsi.

Ateityje pasaulinėje tekstilės tiekimo grandinėje tikimasi susiformuoti dominuojančiam Kinijos ir kaimyninių šalių modeliui.