15 Kasım'da, dünyanın en büyük ticaret anlaşması ekonomik çemberi olan RCEP, sekiz yıllık müzakerelerin ardından nihayet resmen imzalandı! Dünyanın en büyük nüfusuna, en çeşitli üyelik yapısına ve en büyük kalkınma potansiyeline sahip serbest ticaret bölgesi doğdu. Bu, Doğu Asya bölgesel ekonomik entegrasyon sürecinde önemli bir dönüm noktası olup, bölgesel ve hatta dünya ekonomisinin toparlanmasına yeni bir ivme kazandırdı.

Ürünlerin %90'ından fazlasında gümrük vergisi kademeli olarak sıfıra indiriliyor.

RCEP müzakereleri, önceki "10+3" işbirliğine dayanmaktadır ve kapsamını "10+5"e kadar genişletmektedir. Bundan önce Çin, on ASEAN ülkesiyle serbest ticaret bölgesi kurmuş ve Çin-ASEAN Serbest Ticaret Bölgesi'nin sıfır gümrük tarifesi, her iki tarafın vergi kalemlerinin %90'ından fazlasını kapsamaktadır.

China Times'a göre, Uluslararası İlişkiler Okulu Kamu Yönetimi Bölümü'nden Doçent Zhu Yin, "RCEP müzakereleri, gümrük engellerini azaltmada şüphesiz daha büyük adımlar atacaktır. Gelecekte, vergi kalemlerinin %95'i veya daha fazlası sıfır gümrük vergisi kapsamı dışında kalmayacak. Pazar alanı da daha da genişleyecek, bu da dış ticaret şirketleri için önemli bir politika avantajı olacaktır." dedi.

2018 istatistiklerine göre, anlaşmaya üye 15 ülke dünya genelinde yaklaşık 2,3 milyar insanı kapsayacak ve bu da küresel nüfusun %30'unu oluşturacaktır; toplam GSYİH 25 trilyon ABD dolarını aşacak ve kapsanan bölge dünyanın en büyük serbest ticaret bölgesi haline gelecektir.

Bu yılın ilk üç çeyreğinde Çin ile ASEAN arasındaki ticaret hacmi 481,81 milyar ABD dolarına ulaşarak yıllık bazda %5 artış gösterdi. ASEAN, tarihsel olarak Çin'in en büyük ticaret ortağı haline geldi ve Çin'in ASEAN'a yaptığı yatırımlar yıllık bazda %76,6 arttı.

Ayrıca, anlaşmanın sonuçlanması bölgedeki tedarik zinciri ve değer zincirinin oluşturulmasına da yardımcı olacaktır. Ticaret Bakan Yardımcısı ve Uluslararası Ticaret Müzakereleri Temsilcisi Yardımcısı Wang Shouwen, bölgede birleşik bir serbest ticaret bölgesinin kurulmasının, yerel bölgenin karşılaştırmalı avantajlarına dayalı bir tedarik zinciri ve değer zinciri oluşturmasına yardımcı olacağını ve bölgedeki mal ve teknoloji akışını, hizmet akışlarını, sermaye akışlarını ve sınır ötesi insan hareketlerini etkileyerek büyük faydalar sağlayacağını ve bir "ticaret yaratma" etkisi oluşturacağını belirtmişti.

Giyim sektörünü örnek alalım. Vietnam'ın giyim ürünleri şu anda Çin'e ihraç ediliyorsa, gümrük vergisi ödemek zorunda kalacaktır. Serbest ticaret anlaşmasına katılırsa, bölgesel değer zinciri devreye girecektir. Çin, Avustralya ve Yeni Zelanda'dan yün ithal ediyor. Serbest ticaret anlaşmaları imzaladığı için gelecekte yünü gümrük vergisi ödemeden ithal edebilir. İthal edildikten sonra Çin'de kumaşa dönüştürülecektir. Bu kumaş Vietnam'a ihraç edilebilir. Vietnam bu kumaşı Güney Kore, Japonya, Çin ve diğer ülkelere ihraç etmeden önce giyim ürünleri üretmek için kullanabilir; bu da vergisiz olabilir ve yerel tekstil ve giyim sektörünün gelişimini teşvik edecek, istihdam sorununu çözecek ve ihracat için de çok faydalı olacaktır.

Dolayısıyla, RCEP imzalandıktan sonra, ürünlerin %90'ından fazlasına kademeli olarak sıfır gümrük vergisi uygulanırsa, Çin de dahil olmak üzere bir düzineden fazla üye ülkenin ekonomik canlılığını büyük ölçüde artıracaktır.

Aynı zamanda, iç ekonomik yapının dönüşümü ve yurtdışı ihracatındaki düşüş bağlamında, RCEP Çin'in tekstil ve giyim ihracatı için yeni fırsatlar yaratacaktır.

Tekstil endüstrisi üzerindeki etkisi nedir?

Menşe Kuralları Tekstil Hammaddelerinin Dolaşımını Kolaylaştırır

Bu yıl RCEP Müzakere Komitesi, kamu maddelerindeki menşe kurallarının görüşülmesi ve planlanmasına odaklanacak. Tekstil ve giyim sektörü gibi üye ülkelerde sıfır gümrük vergisi avantajından yararlanan ürünler için katı menşe kuralları gerektiren CPTPP'nin aksine, RCEP'te iplikten başlayarak sıfır gümrük vergisi avantajından yararlanmak için ipliğin üye devletlerden satın alınmasını öngören "İplikten İtibaren" kuralı benimsenmiştir. RCEP müzakerelerinin kilit noktalarından biri, 16 ülkenin ortak bir menşe belgesini paylaşması ve Asya'nın aynı kapsamlı menşe sistemine entegre edilmesidir. Bunun, bu 16 ülkenin tekstil ve giyim işletmelerine tedarik, lojistik ve gümrük işlemlerinde büyük kolaylık sağlayacağından şüphe yoktur.

Vietnam tekstil endüstrisinin hammadde sorunlarını çözecektir.

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı İthalat ve İhracat Bürosu Menşei Dairesi Müdürü Zheng Thi Chuxian, RCEP'in Vietnam ihracat sektörüne getireceği en büyük faydanın menşei kuralları olduğunu, yani bir ülkede diğer üye ülkelerden gelen hammaddelerin kullanılması durumunda ürünün hala menşe ülkesi olarak kabul edileceğini söyledi.

Örneğin, Vietnam'ın Çin'den gelen ham maddeler kullanarak ürettiği birçok ürün, Japonya, Güney Kore ve Hindistan'a ihraç edildiğinde tercihli vergi oranlarından yararlanamıyor. RCEP'e göre, Vietnam'ın diğer üye ülkelerden gelen ham maddeler kullanarak ürettiği ürünler hala Vietnam menşeli olarak kabul ediliyor ve ihracat için tercihli vergi oranları uygulanıyor. 2018 yılında Vietnam tekstil endüstrisi 36,2 milyar ABD doları ihracat yaparken, ithal edilen ham maddeler (pamuk, elyaf ve aksesuarlar gibi) 23 milyar ABD dolarına ulaştı ve bunların çoğu Çin, Güney Kore ve Hindistan'dan ithal edildi. RCEP imzalanırsa, Vietnam tekstil endüstrisinin ham maddelerle ilgili endişeleri giderilecektir.

Küresel tekstil tedarik zincirinin Çin + komşu ülkeler öncülüğünde şekillenmesi bekleniyor.

Çin'in tekstil ve giyimle ilgili Ar-Ge, tasarım ve hammadde ve yardımcı malzeme üretim teknolojisindeki sürekli gelişmelerle birlikte, bazı düşük kaliteli üretim bağlantıları Güneydoğu Asya'ya kaydırılmıştır. Çin'in Güneydoğu Asya ile bitmiş tekstil ve giyim ürünleri ticareti azalırken, hammadde ve yardımcı malzeme ihracatı önemli ölçüde artacaktır.

Vietnam'ın temsil ettiği Güneydoğu Asya ülkelerinin tekstil endüstrisi yükselişte olsa da, Çinli tekstil şirketleri tamamen yer değiştirebilecek durumda değiller.

Çin ve Güneydoğu Asya tarafından ortaklaşa desteklenen RCEP de bu tür karşılıklı fayda sağlayan bir iş birliğini hedeflemektedir. Bölgesel ekonomik iş birliği yoluyla Çin ve Güneydoğu Asya ülkeleri ortak kalkınmayı sağlayabilirler.

Gelecekte, küresel tekstil tedarik zincirinde Çin + komşu ülkeler şeklinde baskın bir modelin oluşması bekleniyor.